依大宋律，关于土地和户籍政策归属户部管理。户部在最早以前是执行机构而不是决策机构。直至宋家政治改革后，出现了三司这个衙门，这个衙门和户部算是两块牌子一tao班子，但它从执行机构摇身一变成为决策机构，所以它是独立的，可以自己制定相关政策。

大抵的规矩是：既然是决策机构它会有自主行为，皇帝也不会主动指挥三司怎么干，否则也不会弄个三司使出来。

之所以需要个三司使，是为了让它自己独立运行。所以还是二次判定权：除非事实证明三司错了，皇帝才会出面宣布“禁止你老包这么干”。而不会在之前吩咐他要怎么怎么干。

于是老包的政策让富弼和韩琦一起大跌眼镜，却只能干瞪眼。

前阵子韩琦风头很强劲，整的富弼和王拱辰没脾气，看似老韩成为了首相，然而那是在包拯入朝前。包拯入朝后又不讲政治，也不怕权贵。所以王拱辰会为了面子好看不和韩琦怼，但则包拯不管这些弯弯绕绕。

这个时期王雱也已经离开了汴京，没回北京，绕道进登州王拱辰的老巢去了。与此同时王雱几道命令发给大名府民政口，以及工业司人事口，要求他们妥善做好招工用工，从北方xi引移民的安置工作。

大雱对大名府要求：初期仍旧以试点为主，不要好大喜功的加大移民流速。北方有地的农人仍旧让他们务农为主。投资移民也要慎重引入，因为北方的资本和辽国，和马贼，和帮派都是千丝万缕的。结论是技术移民为主、xi引有一技之长的无产者进大名府、是当前时期大名府民政口的主要工作nei容。

大名府作为大宋第二重镇，户籍xi引力不言而喻，所以当然可以挑挑选选。

换其他官僚执行这个政策的话，捞钱的春天来了，因为他们肯定反过来会选土豪进大名府投资。

但这并没有多大卵用，现在工业的投资不说饱和，已经差不多了，在运力没有大的颠覆前过犹不及。所以放纵那些资本进大名府、除了炒高_F_价和地价外没什么卵用。

_F_价地价炒高后大名府会有用不完的财政这不假，但绝对不利益制造业崛起，因为工厂一看制造业没有盖_F_子炒地皮挣钱，他们吃饱撑了投资制造业。与此同时，生活成本的巨额攀升也能挡住外面的人才进大名府。

于是居于此点考虑，王雱要求大名府严审投资移民、严控大名府土地转让。

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