季玉：“以利待民，以礼待客，以法责敌。”

姬稷：“何为民，何为客，何为敌？”

季玉：“凡是愿意落户安城的人，为民。来往不定的人，例如各地商人，为客。胡作非为扰乱民心的人，为敌。此三者或可互通，今日为客者，明日或可为民，今日为敌者，明日亦可为民。安城不会永远只有殷人，一座城池要想繁华，就得有容纳天下人的Xiong怀。”

姬稷：“先生所言，shen得孤心。正如先生所言，以利待民，以礼待客，以法责敌，孤已向王父进言，减免安城新民每人三年徭役，所分土地，只要能种出粮食，即归他们所有，无需上缴，三年后，上缴所种粮食的五分之一即可。所有来往安城的商人，无需jiāo入城税钱，所赁仓_F_，只需付别处的一半市价。至于城中律法，不兴严厉苛法，但求人人有法可依，除罪大恶极者处以车裂外，犯法者皆可以银钱赎之，三次知法犯法，永世不得入安城。”

季玉听得甚是激动。

就该这样！帝太子对于治城的想法和他的一模一样！原来这就是知己的_gan觉，xing_fen雀跃，令人血脉贲张。

他恨不得上前握住帝太子的手，和他说上三天三夜。

季玉几乎能够预见安城的繁华景象，那将是一副前所未有的盛况！仿佛那样的画面就摆在眼前，他一伸手就能摸到。

只要落户安城，就能分到田地，就能将自己劳作的粮食全都纳为己有，对于百姓而言，这就像是天下砸下馅饼，而且还是金子做的馅饼。即使是在夏天子最鼎盛的时期，也无免除徭役的事，更何况一免就免三年！

就连隔壁正在尝试仁政的魏国，免除魏都徭役一事，也只是做做样子。魏都上缴粮食三分之一，就已天下传颂，安城一免三年徭役，凡是新入安城落户的，皆能免三年，三年后上缴粮食，也只需上缴田地所产的五分之一。他若是靠种田为生的良民，哪怕翻山越岭，爬都要爬到安城来。

至于商人，他们入安城无需入城税，仓_F_减免赁金，光这两条，即使他们不打算在安城做生意，也会选择从安城过路，只要他们来安城，人来往得多了，只凭人流互通，安城也能兴旺。

城中有了人，自然需要法。没有法条约束，万万不可，但若约束太紧，人人草木皆兵，只会适得其反。既要震慑穷凶恶极的人，又要让迷途知返者有改过的机会，这才是法的效用。

有这三条治城，何愁安城不昌盛！到时候全天下的人都会知道安城这座城池，它将成为他们的向往之城！

季玉忽然想到什么：“安城的土地，能种出粮食吗？”

姬稷：“不一定种得出。”

季玉：“**嗯。”

姬稷：“虽然现在没有足够肥沃的土地，但这并不表示以后没有，孤已召令天下，重金寻善耕者，只要开垦得当，几年后便能收获肥沃田地。”

本章未完...

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